2018 год прошел для Государственной фискальной службы и силовых ведомств Украины под знаком борьбы с контрабандными схемами и повышением поступлений в государственный бюджет Украины от внешнеэкономической деятельности.
По информации пресс-службы Государственной фискальной службы за прошлый год было выявлено почти 50 тыс. случаев нарушений таможенных правил. Совокупная стоимость предметов правонарушений достигла 3,4 млрд грн, что вдвое больше чем в 2017 году. При этом количество составленных протоколов о нарушении таможенных правил увеличилась на 51%. В каждом десятом случае таможенники изымали товары.
Рассмотрим подробно какие именно действия считаются нарушением таможенных правил и размер санкций, применяемых к нарушителям. В статьях с 458 по 485 Главы 68 Таможенного кодекса Украины четко указано виды нарушений и размер штрафов в случае их совершения. Для расчета штрафов за основу взят один необлагаемый минимум доходов граждан. По состоянию на 2019 эта сумма все еще составляет 17 гривен.
| Сколько | За что |
| 170 гривен | Превышение установленных сроков доставки товаров, транспортных средств коммерческого назначения, находящихся под таможенным контролем, в таможенный орган назначения (а при перемещении в пределах зоны деятельности одного таможенного органа — от одного подразделения этого органа к другому), таможенных или других документов на эти товары, транспортные средства не более чем на одни сутки. |
| 340 гривен | Проведение хозяйственных работ в зоне таможенного контроля, перемещение через границы зоны таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств, пересечения границ зоны таможенного контроля гражданами, которые не пересекают таможенную границу Украины, и должностными лицами государственных органов, которые не проводят мероприятия официального контроля и их передвижения в пределах этой зоны с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом. |
| Проведение с товарами, таможенное оформление которых не завершено, или с товарами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем на складе временного хранения, на складе организации — получателя гуманитарной помощи или на таможенном складе, операций, не предусмотренными статьями Таможенного кодекса, или проведения операций, предусмотренными кодексом, без разрешения органа доходов и сборов. | |
| Проведение с товарами, которые хранятся в режиме таможенного склада на таможенных складах, операций, предусмотренных Таможенным Кодексом, без разрешения таможенного органа. | |
| 850 гривен | Непредставление держателем магазина беспошлинной торговли, склада временного хранения, таможенного склада, грузового таможенного комплекса, лицом, ответственным за эксплуатацию склада организации — получателя гуманитарной помощи, органа доходов и сборов отчета о движении товаров, а также нарушение порядка ведения учета таких товаров. |
| Превышение установленного срока временного ввоза товаров на таможенную территорию Украины или срока временного вывоза товаров за пределы таможенной территории Украины не более чем на трое суток. | |
| 1700 гривен | Нарушение порядка прохождения таможенного контроля в зонах (коридорах) упрощенного таможенного контроля, то есть перемещение через таможенную границу Украины лицом, которое формой прохождения таможенного контроля избрало прохождение (проезд) через «зеленый коридор», товаров, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено законодательством Украина или товаров в объемах, превышающих необлагаемую норму перемещения через таможенную границу Украины. В случае если непосредственными предметами правонарушения являются товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено законодательством Украины, — также конфискацию этих товаре. |
| Воспрепятствование должностному лицу таможни при осуществлении им таможенного контроля или производства по делу о контрабанде или нарушении таможенных правил в доступе к товарам, транспортных средств, документов. | |
| От 3400 до 8500 гривен | Повторное совершение правонарушения по превышению установленных сроков доставки товаров, транспортных средств коммерческого назначения, находящихся под таможенным контролем, в таможенный орган назначения в течение календарного года с момента совершения первого правонарушения. |
| 8500 гривен | Превышение установленного срока доставки товаров, транспортных средств коммерческого назначения, таможенных или других документов на эти товары более чем на десять суток, а так же потеря этих товаров, транспортных средств, документов или выдача их без разрешения органа доходов и сборов. |
| Изменение состояния товаров, хранящихся в режиме таможенного склада на таможенных складах, без разрешения органа доходов и сборов, непринятие мер предусмотренных Таможенным кодексом в отношении товаров, срок хранения которых в режиме таможенного склада закончился, а так же нарушение установленного Кодексом срока распоряжение товарами, которые хранятся на таможенном складе, в случае аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию этого состава. | |
| Изменение состояния товаров, таможенное оформление которых не завершено, или товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем на складе временного хранения, на складе организации — получателя гуманитарной помощи или на таможенном складе, пользование и распоряжение ими без разрешения органа доходов и сборов, а также неприменение предусмотренных Кодексом мер в отношении товаров, срок временного хранения которых под таможенным контролем на складе временного хранения, на складе организации — получателя гуманитарной помощи или на таможенную в составе закончился. | |
| 17000 гривен | Выдача без разрешения органа доходов и сборов или потеря товаров, таможенное оформление которых не завершено, или товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем на складе временного хранения, на складе организации — получателя гуманитарной помощи или на таможенном складе. |
| Нарушение установленного законодательством порядка ввоза товаров на территорию свободной таможенной зоны, вывоз товаров с этой территории, проведение операций с товарами, помещенными в режим свободной таможенной зоны, а также нарушение срока распоряжение товарами, помещенными в свободной таможенной зоне, в случае аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию этой зоны. | |
| Превышение срока временного ввоза товаров на таможенную территорию Украины или срока временного вывоза товаров за пределы таможенной территории Украины более чем на десять суток. | |
| Нарушение порядка осуществления операций по переработке товаров, в том числе невывоз за пределы таможенной территории Украины (неввоз на таможенную территорию Украины) товаров, перемещались через таможенную границу Украины с целью переработки и/или продуктов их переработки по истечении срока переработки. | |
| Выдача без разрешения органа доходов и сборов или потеря товаров, хранящихся в режиме таможенного склада на таможенных складах. | |
| 17000 гривен вместе с конфискацией товаров | Ввоз на таможенную территорию Украины или вывоза товаров, предназначенных для производственной или иной предпринимательской деятельности, с нарушением охраняемых законом прав интеллектуальной собственности. |
| Штраф в размере 100 процентов стоимости этих товаров, транспортных средств с конфискацией указанных товаров, транспортных средств | Недекларирование товаров, транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины. |
| Конфискация товаров | Пересылка через таможенную границу Украины в международных экспресс-отправлениях товаров, запрещенных к такой пересылке законодательством Украины. |
| Штраф 100% стоимости товаров, транспортных средств — непосредственных предметов нарушения таможенных правил с конфискацией этих товаров, транспортных средств и транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров — непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне таможенного контроля. | Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины вне таможенного контроля и без выполнения таможенных формальностей. |
| Штраф 200% стоимости товаров, транспортных средств — непосредственных предметов нарушения таможенных правил с конфискацией этих товаров, транспортных средств и транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров — непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне таможенного контроля. | Повторные действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля, совершенные лицом, которое в течение года привлекался к ответственности за совершение подобного правонарушения. |
| Штраф 100% стоимости товаров, перемещаемых с нарушением таможенных правил. Конфискация этих товаров, а также средств, которые использовались для их перемещения (тайники) через таможенную границу Украины. | Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля (с использованием специально изготовленных хранилищ и других средств или способов, затрудняющих обнаружение таких товаров), или путем придания одним товарам вида других, либо с предоставлением поддельных документов или документов, полученных незаконным путем, или содержащих ложные сведения о наименовании товаров, их весу или количеству, страны происхождения, отправителя и/или получателя, количества грузовых мест, их маркировки и номеров, ложные сведения, необходимые для определения кода товара согласно УКТВЭД и его таможенной стоимости. |
| Штраф 200% стоимости товаров, перемещаемых с нарушением таможенных правил. Конфискация этих товаров, а также средств, которые использовались для их перемещения (тайники) через таможенную границу Украины. | Повторные действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля либо направленные на перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины вне таможенного контроля, совершенные лицом, которое в течение года привлекался к ответственности за совершение подобного правонарушения. |
| Штраф 100% стоимости этих товаров, транспортных средств или их конфискации. | Хранение, перевозка, приобретение или использование товаров, транспортных средств коммерческого назначения, ввозимых на таможенную территорию Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля. |
| Штраф 300% неуплаченной суммы таможенных платежей | Умышленные действия, направленные на уклонение от уплаты налогов в полном объеме при таможенном оформлении. |
Стоит отметить, что на данный момент на нормативно-правовом уровне не реализована возможность получения государством дохода от продажи или отчуждения имущества, являющегося предметом нарушения таможенных правил и которое было изъято или конфисковано в пользу государства. Поэтому большая их часть просто портится и устаревает на складах вместо того, чтобы приносить реальный доход в государственный бюджет. В 90-е годы прошлого века такая возможность была предусмотрена законом и работа настоящих магазинов конфиската была весьма успешной.
В любом случае помните — при выборе лица, которое вы или ваша организация уполномочивает на декларирование и работу с таможенными органами, главным критерием является знание норм таможенного законодательства и четкое их выполнение на высоком профессиональном уровне. Так как рост количества таможенных правонарушений, во многих случаях, является следствием формального и некомпетентного подхода к выполнению декларантами своих обязанностей.
Проанализировав детально виды нарушений, которые приведены в статьях 458-485 Таможенного кодекса, можно сделать вывод, что основными их причинами являются ненадлежащее оформление документов, представляемых на рассмотрение сотрудникам таможни, в том числе представление неполного перечня документов, представление неполных и недостоверных сведений о товаре, нарушение временных норм отведенные кодексом для доставки груза, нарушение режима зоны таможенного контроля, а также ранее не погашенные штрафы.
Елена Полосьмак, управляющий партнер Crane IP Law Firm
Более детально проконсультироваться о таможенных процедурах в Украине, возможно у специалистов Crane IP Law Firm: info@craneip.com, (044) 3 55555 7.