Законом Украины «О рекламе» (далее – Закон) определены отношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления рекламы.
Согласно статье 1 Закона, реклама – это информация о лице или товаре, распространенная в любой форме и любым способом и предназначенная сформировать или поддержать осведомленность потребителей рекламы и их интерес относительно таких лиц или товаров.
Сравнительная реклама
С декабря 2019 года вступили в силу изменения, которые закрепили понятие сравнительной рекламы, согласно которому это реклама, содержащая сравнение с другими лицами и/или товарами (деятельностью) другого лица, прямо или косвенно идентифицирует конкурента или товары или услуги, предлагаемые конкурентом.
Сравнительную рекламу можно использовать, если:
– реклама не содержит определенных законодательством о защите прав потребителей признаков нечестной предпринимательской практики;
– реклама сравнивает однородные (подобные) товары, которые удовлетворяют те же потребности или имеют одинаковое назначение, или сравнивает деятельность, которая охватывает одну сферу или один вид деятельности;
– реклама объективно сравнивает одну или несколько существенных, сопоставимых и репрезентативных характеристик однородного (подобного) товара, деятельности, в том числе цену, информация о которых может повлиять на решение потребителя при осуществлении выбора;
– реклама не дискредитирует, не содержит неправильной информации о качестве однородных (подобных) товаров других производителей или продавцов, не дискредитирует деятельность или положение других лиц, репутацию торговых марок, коммерческих (фирменных) наименований, другие особенности конкурентов или указания мест происхождения товара;
– товар с указанием (простым или квалифицированным) происхождения сравнивается с товаром с аналогичным указанием;
– в рекламе не смешиваются рекламодатель и конкурент, товары, торговые марки, коммерческое (фирменное) наименование и другие обозначения рекламодателя и конкурентов;
– товар конкурента, защищенный торговой маркой или коммерческим наименованием, не показанные способом имитации.
В то же время запрещается сравнительная реклама, которая:
– имеет признаки нечестной предпринимательской практики;
– вводит потребителей в заблуждение;
– имеет признаки недобросовестной конкуренции.
Сравнительная реклама является популярным маргкетинговим инструментом, который используется в США и странах ЕС. “Войны” в рекламе между крупными брендами играет на руку обеим сторонам и зажигает интерес потребителей. Поскольку законодательство в этой области в Украине было принято недавно, должно пройти некоторое время для формирования практических кейсов и соответствующей аналитики.
Спонсорство в рекламе
Использование спонсорских интеграций в рекламе стало популярным способом продвижения товаров и услуг, хотя формально спонсорство не относится к рекламе.
Согласно ст.1 Закона, спонсорство – это добровольная материальная, финансовая, организационная и другая поддержка физическими и юридическими лицами любой деятельности с целью популяризации исключительно своего имени, наименования, своего знака для товаров и услуг.
Частью 1 ст. 5 этого Закона установлен запрет на размещение в теле-, радиопередачах, материалах в других средствах массовой информации, зрелищных и других мероприятиях, которые созданы и проводят при участии спонсоров, любой информации рекламного характера о спонсоре и/или его товары, кроме имени или наименование и знака для товаров и услуг спонсоров.
В телепередачах запрещено приводить любую информацию рекламного характера, которая подается в виде дикторского текста и/или звукового сопровождения, о спонсоре – производителе алкогольных напитков, его имя (наименование) и/или товарный знак, принадлежащий спонсору.
Спонсирование теле-, радиопередач, театрально-концертных, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещается.
Разрешено спонсирование теле-, радиопередач, театрально-концертных, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, под которыми выпускаются алкогольные напитки.
Мораторий на рекламу
Стоит добавить, что в марте 2021 года, Антимонопольным комитетом Украины (далее – АМКУ/Комитет) было проведено тщательное исследование рынка рекламы лекарственных средств с целью выявления недобросовестной конкуренции, особенно в условиях пандемии.
Представители АМКУ напомнили о наиболее распространенных «рекламных» ходах, которые могут содержать признаки нарушений законодательства о защите от недобросовестной конкуренции. Чаще всего они заключались в распространении неполной, неточной информации либо не подтвержденной информации, при определенных условиях влияет или может повлиять на спрос потребителей. Среди них:
- Распространение ложной информации о скорости действия лекарственных средств: использование фраз «вдруг», «немедленно», «преодолевает быстро», «за несколько секунд» и подобных.
- Распространение неточной информации о качестве и / или цены лекарственных средств: утверждение «высокое качество», «умеренная цена», доступная цена »,« высокое качество ».
- Распространение неточных сведений о лидерстве лекарственных средств «лидер», «№1 в мире».
- Распространение ложных сведений о фармакологических свойствах лекарственных средств и их применения: «анти COVID-19», «против коронавируса», «двойное действие против болезни» и другие.
- Распространение неточных сведений о преувеличения свойств лекарственных средств: «лучший», «самый» и другие.
Также, в отчете АМКУ по результатам исследования по выявлению и пресечению недобросовестных практик в сфере рекламы лекарственных средств, биологически активных добавок, лечебных процедур, антисептических и дезинфекционных средств установлены определенные тенденции, которые случаются во время рекламы лекарственных средств, биологически активных добавок, лечебных процедур, антисептических средств. Так, реклама лекарственных средств требует более взвешенных подходов, несмотря на то, что каждый имеет как особенности применения, так и побочные эффекты. При таких условиях, использование ложных, неточных или неполных данных, могут сформировать ложную оценку о действительных свойства и/или скорость действия и/или качество лекарственного средства.
Согласно решению Совета национальной безопасности и обороны Украины от 30 июля 2021 года “О состоянии национальной системы здравоохранения и неотложных мерах по обеспечению граждан Украины медицинской помощью, утвержденного Указом Президента Украины №369/2021, было принято решение о принятии мер по минимизации вредного воздействия самолечения на здоровье, в частности, путем установления в 1 января 2024 моратория на приведение их в теле-, радиопередачах, средствах массовой информации любых сведений рекламного характера о лекарственных средствах, медицинские изделия, методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, обеспечение реального контроля за соблюдением правил рецептурного отпуска лекарственных средств, избежать полипрагмазии путем назначений рецептурных лекарственных средств исключительно на основании соответствующих медико-технологических документов по стандартизации медицинской помощи.
То есть, с 1 декабря 2021 до 1 января 2024, запрещается реклама о лекарственных средствах, медицинские изделия, методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
Такое решение СНБО было обосновано защитой потребителей от самолечения и регулированием хаотичного рынка рекламы лекарственных средств.
Но, в Индустриального телевизионного комитета обратили внимание, что такой запрет коснется также и огромное количество санитарно-гигиенических товаров широкого потребления.
«Введение моратория существенно ограничивает право потребителей на доступ к необходимой им информации о свойствах лекарственных средств и медицинских изделий, возможности и варианты как лечения, так и профилактики заболеваний и основывается на неправильном представлении, что граждане безоговорочно доверяют рекламе и не способны анализировать информацию», – говорится в обращении ИТК.
Также авторы обращения подчеркнули, что к категории медицинских изделий относится огромное количество санитарно-гигиенических товаров широкого потребления: средства ухода за полостью рта, детские памперсы и салфетки, средства женской гигиены и т. д.
Такое решение СНБО вводит ограничения на рынок рекламы и заставит стейкхолдеров искать новые средства продвижения своих товаров в диджитал, например заказывая рекламу у блоггеров или напрямую через больницы и аптеки, существенно повлияет на качество рекламы.
Анастасия Ефименко, юрист Crane IP Law Firm